□文/攝 王瑞頡 本報(bào)記者 劉莉
“以前變更證照得跑兩趟，現(xiàn)在一次就辦完。”“不用跨省跑腿，17條失信信息在家門口就能修復(fù)。”香坊區(qū)委區(qū)政府始終將服務(wù)企業(yè)效能提升作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，錨定“解難題、助把力、促發(fā)展”精準(zhǔn)發(fā)力，年初以來，推出一系列精準(zhǔn)化、創(chuàng)新型舉措，以“硬”舉措優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，讓企業(yè)和群眾獲得感更足、滿意度更高，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
香坊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員接待辦事群眾。
在“解難題”上出實(shí)招 以便利服務(wù)破堵點(diǎn)
前不久，某麻辣燙店業(yè)主聶先生到香坊區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理經(jīng)營者變更業(yè)務(wù)，通過證照“聯(lián)變”方式一次就完成了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的信息變更。“以前要分兩次辦理，現(xiàn)在一次就辦完了，太方便了。”聶先生有感而發(fā)。
繼去年在全省率先推出企業(yè)證照“三聯(lián)”審批服務(wù)后，今年香坊區(qū)將這一創(chuàng)新模式向個(gè)體工商戶領(lǐng)域延伸，讓“三聯(lián)”審批模式惠及更多經(jīng)營主體。個(gè)體工商戶業(yè)主可一次申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、戶外牌匾設(shè)置許可證等23種證照的辦理、變更和注銷業(yè)務(wù)，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)、精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間，有效破解辦事“跑多次”問題。目前，已辦理個(gè)體工商戶“三聯(lián)”審批業(yè)務(wù)219件。
把政務(wù)服務(wù)窗口“搬進(jìn)”園區(qū)、商圈。從需求側(cè)出發(fā)，香坊區(qū)將辦事“企業(yè)跑腿”向“服務(wù)上門”轉(zhuǎn)變，在哈爾濱綜合保稅區(qū)、香坊經(jīng)開區(qū)聯(lián)東U谷·香坊科技創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)園，以及香坊萬達(dá)、哈東萬達(dá)、樂松廣場(chǎng)3個(gè)商圈，設(shè)置7個(gè)政務(wù)服務(wù)站，為86家企業(yè)提供“上門辦”及線上導(dǎo)辦服務(wù)。某投資有限公司要入駐聯(lián)東U谷·香坊科技創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)園，在產(chǎn)業(yè)園服務(wù)站當(dāng)天就辦結(jié)了業(yè)務(wù)。“園區(qū)服務(wù)站辦事很方便，工作人員上門服務(wù)，為我們節(jié)省了很多時(shí)間和精力，香坊區(qū)實(shí)實(shí)在在的舉措詮釋了‘營商環(huán)境就是生產(chǎn)力’。”辦事人韓女士點(diǎn)贊辦事速度和溫度。
打破傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)間和空間限制，香坊區(qū)開辦全市首個(gè)“政務(wù)夜市”，在夏秋兩季每周五傍晚將服務(wù)窗口“搬進(jìn)”轄區(qū)公園、商圈、廣場(chǎng)，讓居民在休閑散步時(shí)就能咨詢、辦理政務(wù)事項(xiàng)。市民遲女士在“政務(wù)夜市”咨詢異地就醫(yī)備案操作流程后感慨道：“平時(shí)工作忙，沒時(shí)間去政務(wù)大廳問這事，沒想到在公園遛彎就能解決問題，真方便！”開辦以來，“政務(wù)夜市”已在黛秀湖公園、樂松廣場(chǎng)、勞動(dòng)公園、香坊萬達(dá)廣場(chǎng)、尚志公園5個(gè)點(diǎn)位，開展14次服務(wù)，惠及群眾1250人次。
“年初以來，我們以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，通過實(shí)施個(gè)體工商戶證照‘三聯(lián)’審批服務(wù)、在園區(qū)和商圈建立政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、開辦‘政務(wù)夜市’等創(chuàng)新舉措，不斷提升政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化水平，為企業(yè)和群眾提供了更優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。”香坊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長李艷茹說。
香坊區(qū)“政務(wù)夜市”在樂松廣場(chǎng)為居民提供服務(wù)。
在“助把力”上求實(shí)效 以數(shù)字化激活動(dòng)能
香坊區(qū)依托政務(wù)服務(wù)自助終端推出“快易填”智能填表功能，辦理戶外牌匾審批（備案）、道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)等事項(xiàng)，只需按照政務(wù)服務(wù)自助終端提示，便能快速生成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的申報(bào)單。香坊區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)中心主任包巍介紹：“‘快易填’智能填表功能，有效解決傳統(tǒng)紙質(zhì)填表方式效率低、易出錯(cuò)、等待時(shí)間長等問題，提升了政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。”
近日，某藥品銷售企業(yè)合伙人齊女士收到一條溫馨短信，提醒企業(yè)的藥品經(jīng)營許可證需及時(shí)辦理延續(xù)業(yè)務(wù)，“平時(shí)工作比較忙，看到短信提醒才想起來許可證要到期了，很及時(shí)。”為解決經(jīng)營主體辦理許可證延續(xù)，可能存在的續(xù)證時(shí)間遺忘、續(xù)證材料不清、續(xù)證效率不高等問題，香坊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通過手機(jī)短信精準(zhǔn)向經(jīng)營者一次性告知其證照到期日期、辦理地點(diǎn)、咨詢電話等信息，目前，該服務(wù)已惠及企業(yè)1800余戶，有效降低了企業(yè)證照過期風(fēng)險(xiǎn)。
市民高先生在“京東商城”的“哈爾濱市香坊區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)中心專營店”下單“權(quán)限內(nèi)公司設(shè)立登記”上門服務(wù)，順利拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后贊不絕口：“不用跑大廳排隊(duì)，在網(wǎng)上下單、上門服務(wù)，又快又省心。”香坊區(qū)將“辦事”與網(wǎng)絡(luò)購物模式融合，上線政務(wù)服務(wù)京東網(wǎng)店，辦事人下單后工作人員主動(dòng)與其對(duì)接，約定上門辦理時(shí)間，全流程免費(fèi)辦理，實(shí)現(xiàn)“一鍵下單、專員對(duì)接、上門辦理”，為企業(yè)和群眾帶來全新的“網(wǎng)購式”政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。
市民使用“快易填”填表。
在“促發(fā)展”上謀長遠(yuǎn) 以機(jī)制創(chuàng)新筑根基
香坊區(qū)建立“企呼政應(yīng)”工作機(jī)制，將企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、政商交流、民營企業(yè)大走訪等渠道反映的問題，通過“直辦+轉(zhuǎn)辦+提級(jí)督辦”的解決路徑，形成“企業(yè)有需求、政府有回應(yīng)、落實(shí)有反饋”的閉環(huán)，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展。在得知聯(lián)東U谷·香坊科技創(chuàng)新谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在因房產(chǎn)證暫未辦理，入駐企業(yè)無法登記注冊(cè)的困擾后，區(qū)營商部門協(xié)調(diào)園區(qū)主管單位和登記機(jī)關(guān)，第二天通過提供房產(chǎn)證明的方式，有效解決了園區(qū)入駐企業(yè)登記注冊(cè)難的問題。“企呼政應(yīng)”工作機(jī)制實(shí)施以來，共為企業(yè)解決人力資源、環(huán)境衛(wèi)生、融資貸款、公共服務(wù)等方面的問題和需求1587件。
“太感謝了！不用跨省跑腿，17條處罰信息就全修復(fù)完了，光交通住宿成本就省了幾萬元。”某運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人劉先生滿心感激地說。以往企業(yè)異地行政處罰信息修復(fù)常因“找不到部門、問不清流程”卡殼，還存在多地跑、往返跑的堵點(diǎn)。香坊區(qū)在全國率先開展企業(yè)信用修復(fù)“異地通辦”，聯(lián)合江蘇、廣東、貴州等18個(gè)省的114個(gè)區(qū)（縣、市）的行政執(zhí)法部門，協(xié)同幫助14家企業(yè)修復(fù)失信信息223條。“通過溝通各地社會(huì)信用、行政執(zhí)法部門，達(dá)成對(duì)異地行政處罰信用修復(fù)的工作協(xié)作機(jī)制，采取‘?dāng)?shù)據(jù)跨域跑路’替代‘企業(yè)跨省跑腿’的方式，為企業(yè)提供全流程閉環(huán)服務(wù)，有效解決企業(yè)異地信用修復(fù)‘多頭找’‘往返跑’問題。”香坊區(qū)社會(huì)信用服務(wù)中心主任李傲然告訴記者。
為解決哈爾濱綜合保稅區(qū)內(nèi)的廠房沒有具體門牌號(hào)、不方便企業(yè)注冊(cè)登記的問題，香坊區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)園區(qū)管理部門對(duì)園區(qū)內(nèi)廠房進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，制定“臨時(shí)地址編號(hào)+廠房分區(qū)標(biāo)識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)化地址體系，讓每棟廠房具備唯一、規(guī)范的登記標(biāo)識(shí)。依托新地址體系，近日，綜保區(qū)內(nèi)哈爾濱某食品有限公司成功辦理設(shè)立登記。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，香坊區(qū)將在市場(chǎng)環(huán)境、法治保障、要素供給等方面多維度發(fā)力，持續(xù)深化為企服務(wù)創(chuàng)新舉措，推出更多具有香坊辨識(shí)度的服務(wù)企業(yè)改革成果，全力打造一流的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。